• Главная
»
• Особенности сертификации товаров при работе с китайскими партнерами

Особенности сертификации товаров при работе с китайскими партнерами

Главным условием ввоза товара из Китая, является обязанность получения сертификата. Это требование знает каждый участник внешнеторговой деятельности. Данное обязательство закреплено в ПП РФ, в редакции от 01.12.2009 года № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии». В данном документе приводится расширенный список той импортируемой продукции, при ввозе которой на территорию РФ требуется получение соответствующего сертификата.

Кроме этого, в данном постановлении утвержден еще один дополнительный список китайских товаров, которые не подлежат обязательной сертификации, но для ввоза которых требуется получение соответствующей декларации, подтверждающей качество ввозимого товара. Сертификации, на основании действующего законодательства РФ, подвергается та категория товаров, которая наносит ощутимый ущерб окружающей среде или здоровью граждан. Иными словами, получение импортируемой продукцией российского сертификата свидетельствует о ее качестве и соответствии отечественным стандартам. Например, любая китайская промышленная продукция должна иметь сертификат происхождения, а продукция животного или растительного происхождения – ветеринарные или фитосанитарные сертификаты, что говорит о ее качестве и безопасности. Это означает, что любой товар, ввозимый из Китайской Народной Республики обязательно должен проходить сертификацию.

Сертификация продукции при работе с китайскими поставщиками и ее особенности

Контракт, сопровождающий товар, который подлежит обязательной сертификации, должен включать в себя всю информацию о выданном сертификате. Данное требование вытекает из особенностей документооборота. На российской таможне, такой документ носит название сертификата соответствия, а на китайской «Форма А». На практике, российская сторона часто требует предъявить оба эти документа, поэтому при перевозке товара необходимо заранее предусмотреть этот момент и позаботиться о том, чтобы в наличии были переводы всей сопроводительной документации.

Кроме того, в зависимости от категории ввозимого товара, при пересечении российской границы могут потребоваться дополнительные документы. Кроме вышеназванного сертификата соответствия, сотрудники таможенной службы имеют законные основания запросить декларацию соответствия и что-либо из документов, перечисленных ниже:

• информационное письмо (отказное письмо), подтверждающее необязательность сертификации ввозимого товара;
• акт контроля, выданный фитосанитарной службой;
• карантинное разрешение, выдаваемое импортерами;
• официальный вывод соответствующей службы о содержании в продукте спирта;
• вывод санитарной и эпидемиологической службы, подтв
  Вернуться к содержанию
  ерждающий соответствие ввозимой продукции всем установленным нормам и требованиям;
• сертификат службы пожарной безопасности;
• официальный вывод соответствующей службы о потенциальном содержании в товарной продукции веществ, разрушающих озоновый слой;
• лицензия, выдаваемая на основании ПП РФ № 854, в котором указывается не только список продукции, подлежащей обязательному лицензированию, но и регламентирован порядок получения лицензии.

Мы рассмотрели требования российской стороны, однако, необходимо упомянуть и требования, касающиеся импорта товара со стороны Китая. В Китае, лицензии на импортируемую продукцию выдаются «Управлением по делам квотирования и лицензирования» и подчиняющихся ему ведомствами в провинциях, автономных областях и некоторых городах. Вся продукция, указанная в импортных декларациях, пересекая таможню, в обязательном порядке проходит проверку на принадлежность к категории товаров, для которых наличие лицензии является обязательным требованием. Если при проведении такой проверки, сотрудниками таможенной службы обнаружен товар, который обязан иметь лицензию, но ее в наличии нет, декларация принята не будет, а сам товар не будет пропущен за пределы страны.

Далее, поговорим о необходимом для перевозки товаров за границу пакете документов.

Оформляя товар на импорт, отправитель может получить сертификат на каждый товар в отдельности, в разрезе производителя или держателя контракта или же оформить лицензию сразу на всю отправляемую партию. Выдачей сертификатов занимается служба центра по сертификации Технология. На нашем сайте Вы найдете всю информацию, касающуюся категорий и групп товаров, которые в обязательном порядке должны быть сертифицированы или декларированы, а также приведен расширенный перечень всей документации, которая потребуется для оформления декларации или сертификата. Тут же отправитель может скачать все необходимые образцы документов для последующего заполнения. Однако, необходимо учитывать тот факт, что время от времени в список товарной продукции, которая подлежит сертификации, вносятся изменения и дополнения. По этой причине, необходимо каждый раз сверять информацию и уточнять позицию импортируемого товара. Если обнаружено, что товар не нуждается в получении сертификата, составляется информационное «отказное письмо». Составление такого письма происходит следующим образом. В первую очередь необходимо взять официальный документ на имя начальника ГТК (Государственный Таможенный Контроль), в котором будет указано наименование товарной продукции по коду ТН ВЭД и отмечено, что данный товар не причислен к категории, требующей обязательного получения сертификата и для его отправки достаточно одной декларации. Данный документ можно получить во Всероссийском НИИ Стандартизации.

Для того чтобы получить этот документ, нужно собрать и предоставить такую информацию о товаре:

• инвойс;
• описание товара, сферы его использования, основных свойств и других особенностей;
• контракт, с приложением к нему спецификации товара;
• заявление с обязательным указанием полных реквизитов, поданное фирмой-заявителем, заверенное согласно требованиям законодательства;
• код по ТН ВЭД.

В дальнейшем, полученный документ будет выступать в роли официального письма для предоставления сотрудникам таможенной службы. Важно отметить, что для получения некоторых сертификатов, например, пожарного, выдача «отказного письма» не предусмотрена.

Чтобы избежать задержки импортируемого товара на временном таможенном складе хранения, в процессе ожидания выдачи сертификата соответствия, необходимо позаботиться об его оформлении документов до того момента, когда произойдет его отправка в РФ. Предусмотрительность поможет не только сократить время ожидания, но и избежать дополнительных расходов.

Также необходимо упомянуть и о некоторых требованиях, выдвигаемых к самому товару. Важно отметить, что не только сам товар должен полностью соответствовать требованиям и стандартам, но и его упаковка. Требования к упаковке утверждены и контролируются соответствующими ведомствами и государственными учреждениями. Важно упомянуть и «Закон о качестве товаров», который регулирует отношения сторон, принимающих участие в сделках импорта и экспорта товара, а также проведение общей деятельности предприятий и индивидуальных предпринимателей, имеющих отношение к изготовлению и реализации товаров. На основании указанного закона, покупатель вправе заранее получать у производителя всю необходимую информацию о заинтересовавшей его продукции, о ее характеристиках, свойствах и безопасной эксплуатации.

Китай имеет и некоторые свои нюансы, касающиеся сертификации. Выдача специальных знаков сертификации выдается Центром Сертификации Китая. В свою очередь, контроль товаров, получивших такой знак, осуществляется ГГУ по контролю качества, экспертизы и карантина. Главной особенностью является то, что получить знак сертификации могут только определенные группы товаров.

Ниже приведем некоторые категории товаров, для которых получение знака сертификации является обязательным:

• выключатели и электрические адаптеры;
• мониторы, компьютерная и телевизионная техника;
• музыкальные центры;
• медицинское оборудование;
• автомобили и автомобильные принадлежности.

На сайте www.cqc.com.cn можно ознакомиться с данной информацией. Кроме того, на этом сайте находится множество дополнительной информации, которая будет полезна для тех, кто занимается импортом китайских товаров.

Кроме того, здесь можно оформить заявление на получение свидетельства сертификации, после предварительной несложной регистрации. Вся документация выводится автоматически и пользователю остается только ввести свои данные для подачи заявления.

Имея навыки работы с интернетом, процедура регистрации и отправки заявления не вызовет особых сложностей. И, тем не менее желательно уделить время изучению основных принципов, по которым осуществляется классификация и разделение товаров, а также внимательно изучить существующие виды товара. К примеру, при оформлении товара, относящегося к одному виду, но обладающего разными характеристиками и свойствами, его можно указывать в одной графе. Однако, если проведена замена товара, то перед получением нового сертификата, необходимо осуществить отмену ранее назначенного номера и вернуть выданный ранее сертификат. Еще один нюанс заключается в том, что оформление сертификата осуществляется на двух языках – на китайском языке и английском.

Рекомендации по оформлению заявки при импорте китайского товара

Рассмотрим некоторые рекомендации, которые необходимо учитывать, оформляя заявку на получение сертификата при импорте китайского товара.

При первоначальной подаче заявления на получение сертификата, в самом заявлении не будет указана информация о проверке фирмы-изготовителя. Потому, необходимо выбирать форму «первичное заявление» и указывать в пункте «примечания» фактическую дату осуществления проверки конкретной организации. После проведения данной процедуры, организация получает соответствующий «серийный номер», который и необходимо будет в дальнейшем указывать в пункте «примечания» во всех последующих заявлениях.

Если же в одну форму вносятся различные виды товара, необходимо обратить внимание на наличие регистрации указываемой торговой марки.

В некоторых случаях при наличии у товара нескольких способов его использования, в сертификате будет тот его вид, который определен по итогам проведенных стандартов испытаний и выступает в качестве основной функции использования такого товара.

Проведением экспертизы грузов в Китае занимаются не только те ведомства, которые были перечислены выше, но и некоторые отдельные организации, осуществляющие проверку и контроль качества импорта и экспорта товара. Например, Минздравом назначены дополнительные ведомства, осуществляющие контроль импортируемых лекарственных препаратов и некоторых пищевых продуктов и проводящие поверку соответствия импортируемого товара всем установленным нормам санитарного контроля. Министерством Сельского Хозяйства осуществляется контроль и проверка качества продукции животного и растительного происхождения, кормовых добавок, лекарств, используемых в ветеринарии и т.д. Аналогичным образом, Управление по Экспертизе Судов осуществляет контроль и проверку состояния морских судов, а также соответствия их всем установленным стандартам. Некоторые специальные ведомства и органы контроля, установленные государством, осуществляют проверку воздушного транспорта и определяет его возможность осуществлять безопасные полеты.

Информацию об импортируемой или экспортируемой товарной продукции, которая попадает под обязательную экспертизу можно получить в процессе ознакомления с «Таблицей категорий товаров, подлежащих экспортной и импортной товарной экспертизе». Министерством ВТЭС устанавливается список продукции, которая разрешена для импорта. Отдельно установлен и перечень запрещенных для импорта товаров. Министерство пересматривает данный перечень и выпускает решение ежегодно. Уже на основании такого решения составляется данная таблица, на основании которой соответствующими органами проводится экспертиза импортируемого или экспортного товара.

Проведение экспертизы при экспорте товара осуществляется при пересечении границы на таможенных пунктах. В случае если ввозимая продукция имеется в таблице, такой товар не сможет пройти таможенный контроль без соответствующей экспортно-импортной экспертизы. Суть такой экспертизы заключается в проверке качества и количества товара и его соответствия установленным стандартам. Также проверяется качество и целостность упаковки, а также соответствие продукции санитарным нормам. Для проведения экспертизы необходимо заполнить соответствующую заявку. В свою очередь, государственные органы по контролю за качеством, на которые возложена функция проведения экспортно-импортной экспертизы, устанавливают сроки, в которые необходимо подать заявление и сроки проведения проверки. В случае нарушения сроков, можно выставить претензию на компенсацию убытков, понесенных в связи с простоем товара.

Важно отметить тот факт, что если осуществляется отправка товара из Китая, который отнесен к категории «важных», то необходимо проведение обязательной предварительной экспертизы, которая осуществляется получателем товара. Кроме того, получатель товара должен провести контроль производства или погрузки товара перед его отправкой. Последующее оформление таможенными сотрудниками груза осуществляется на основании документации, выданной Ведомством Товарной Экспертизы. В данном случае – это ордер на выпуск товара и сертификат о проведенной экспертизе. Существует один нюанс, о котором необходимо упомянуть. В случае если таможенное декларирование (то есть оформление груза) не было проведено в отведенный срок после получения сертификата об экспертизе, процедуру экспертизы придется проходить повторно.

При необходимости ввести в КНР какое-либо оборудование или технику, принимающей стороне необходимо свериться с установленным «Перечнем товаров стандартного регулирования», и, в случае необходимости, оформить заявку на проведение импортной регистрации еще до момента подачи заявления об импорте такого оборудования или техники и, соответственно, до момента отправки груза. Формирование такого перечня осуществляется с учетом норм, указанных в «Положении о стандартизации импортируемой техники и оборудования», которое разработано и утверждено Министерством ВТЭС КНР в лице его Департамента по импорту и экспорту электроники и техники и ГГУ Китая по экспертизе, контролю и карантину.

Так, сотрудничая с партнерами из КНР, необходимо принимать во внимание все основные особенности проведения процедуры сертификации, установленные не только российской стороной, но и Китаем.